Ecuador

DESCRIPCIÓN
UNDP a pedido del Ministerio del Ambiente del Ecuador, se encuentra implementando el proyecto para el control de especies invasoras de las Galápagos. Tiene como instituciones ejecutoras al Instituto Nacional Galápagos (INGALA), Parque Nacional Galápagos (PNG), Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA) y Fundación Charles Darwin (FCD). Este proyecto es financiado por el Fondo Mundial del Medio Ambiente (GEF) y tiene como objetivo principal llevar adelante un programa integral para reducir la amenaza a la biodiversidad del Archipiélago de Galápagos generada por especies ajenas al medio que han sido introducidas por el hombre.
Las Islas Galápagos son una fuente de biodiversidad y un centro de endemismo mundialmente reconocidos. El Gobierno del Ecuador ha demostrado un fuerte compromiso para su conservación, habiendo reservado 97% de su territorio como Parque Nacional y creado una gran Reserva Marina, acciones consideradas como ejemplares ya que han protegido el archipiélago de severas presiones antropogénicas. Pero las amenazas permanecen, principalmente por la invasión pasada y futura potencial de especies ajenas a su ambiente, las cuales son responsables de la degradación del hábitat y son predadores para la vida silvestre nativa, compitiendo con ella. La propuesta de proyecto está orientada a habilitar plenamente a las instituciones ecuatorianas encargadas de conservar las islas para que manejen en forma proactiva y adaptativa frente a estas amenazas y las protejan contra futuras "invasiones biológicas" tomando un enfoque preventivo para el manejo del ecosistema.

OBJETIVOS
• Fortalecimiento del Sistema de Inspección y Cuarentena instalado en las islas (SICGAL).
• Establecimiento del Programa de Investigación y Asesoría Técnica para el Control Total de Especies Introducidas en Galápagos.
• Implementación de Proyectos Piloto de Erradicación, Control y Mitigación.
• Establecimiento y Capitalización de un Fondo Fiduciario que permita dar sostenibilidad financiera.
• Implementación del Programa de Concienciación y Participación Ciudadana.
• Desarrollo e Introducción del criterio de especies invasoras en la Planificación Regional, específicamente en los sectores productivos claves.

INDICADORES DE RESULTADOS

RESULTADOS
Resultado 1
>Se cuenta con un sistema de inspección y cuarentena.
>Hay manuales y guías para la inspección.
>Se ha evaluado el sistema de inspección y cuarenta existente, los resultados permitirán tomar los correctivos que fuesen necesarios.
>Se ha provisto del equipamiento esencial de monitoreo
>Se han dictado varios cursos de entrenamiento y se ha creado capacidades en inspección, monitoreo, cuarentena y respuesta rápida a emergencias
>Se cuenta con un protocolo de respuesta Rápida a Emergencias y un grupo establecido
>Se han realizado análisis de riesgos de plagas para 25 nuevos productos
>Lista actualizada de productos prohibidos/permitidos ingresar

Resultado 2
>Se ha elaborado un Plan de Control Total en forma participativa para que guíe las acciones futuras en especies invasoras en Galápagos y de lineamientos para las actividades a ser financiadas por medio de los rendimientos del fondo fiduciario.

Resultado 3
>Se ha desarrollado un Programa de priorización de especies y sitios (plantas, invertebrados) que permita la toma de decisiones técnicas para trabajo a futuro en el archipiélago.
>Se ha establecido la información de línea base de plantas e invertebrados introducidos y su clasificación a invasoras.
>Se han realizado varios estudios para determinar las metodologías efectivas para control y erradicación de ciertas especies de plantas con especificación de costo y tiempo.
>Se ha iniciado proyecto de erradicación de largo plazo para varias especies de plantas invasoras.
>Se ha erradicado cabras de la isla Santiago y del Norte de Isabela, siendo un hito mundial pues constituye la mayor erradicación mundial por cobertura geográfica.
>Se han erradicado palomas de castilla del archipiélago.
>Se han erradicado gatos de la isla Baltra.
>Se han erradicado hormigas de fuego de la isla Marchena, siendo la metodología empleada un hito de carácter internacional que se encuentra replicándose en otros lugares del mundo.
>Se ha confirmado la erradicación de dos especies de mora silvestre en la isla Santa Cruz.
>Se han efectuado mejoras al modelo de erradicación factible para plantas, aunque todavía se requiere trabajar más en el modelo. Se ha realizado la evaluación de riesgos para alrededor de 100 especies de plantas introducidas. Hay al momento 12 proyectos de erradicación en marcha.
>Se ha realizado el monitoreo de un 75% de propiedades en línea base (proceso de largo plazo, por sus características). El inventario de plantas introducidas ha sido completado para todas las propiedades de Puerto Ayora y Puerto Villamil y existe un buen avance en la zona agrícola de la Isla Isabela.

Resultado 4
>Se ha conformado un Comité de Diseño para el Fondo conformado por siete personas de reconocida trayectoria, siendo un grupo multidisciplinario y ad honorem que ha trabajado en brindar asesoría al Ministerio del Ambiente.
>Se ha designado un nuevo administrador – FAN (el mismo que aportará con su estructura para la administración fiduciaria y operativa).
>Se ha diseñado y estructurado el Fondo de Especies Invasoras (FEIG) con todos sus documentos legales oficiales.
>Se ha iniciado la campaña de levantamiento de fondos, liderada por el Ministerio del Ambiente, con el apoyo del Parque Nacional Galápagos, PNUD y co-ejecutores del proyecto.
>El FEIG ha obtenido una capitalización de 5 millones de dólares por parte del Gobierno del Ecuador, y se ha obtenido el compromiso del Gobierno Alemán en octubre de 2008 por 3 millones de euros.
>Se ha firmado el acuerdo entre CI y FAN el 26 de octubre de 2007 para el aporte de USD730.000.

Resultado 5
>Se ha elaborado un reglamento específico para el control de especies introducidas en la provincia.
>Se ha producido varias ordenanzas municipales y están en pleno funcionamiento para el control de especies introducidas en áreas pobladas.
>Se ha fortalecido el trabajo de los Comités Interinstitucionales para el manejo de especies introducidas (CIMEI); dos de ellos han sido ya institucionalizados por los Municipios (San Cristóbal y Santa Cruz).
>Se ha trabajado en el control de especies introducidas en áreas urbanas, lográndose un manejo más adecuado de las especies introducidas en la comunidad, incluye mascotas: perros y gatos.
>Un equipo de personas de la comunidad local, previamente capacitadas en erradicación de campo y técnicas de control de Especies Invasoras se encuentran trabajando en SESA- Galápagos, FCD y PNG.

Resultado 6
>Varias consultorías han terminado y otras se encuentran en marcha vinculadas con las estrategias y políticas sectoriales relacionadas al tema de especies invasoras, con el fin de que el tema sea transversal; para mencionar algunas, están los sectores: turístico, migración, agropecuario.
>Políticas y estrategias a nivel provincial para la prevención y control de especies invasoras se están considerando.

Generales
>Las instituciones co-ejecutoras han sido fortalecidas, cuentan con un equipo humano capacitado y comprometido para enfrentar la amenaza de especies invasoras.
>Se cuenta con un sistema de monitoreo y evaluación del proyecto que ha permitido medir el avance del mismo en forma objetiva.
>Se ha liderado un proceso nacional e internacional de re-pensar el modelo de conservación y desarrollo de Galápagos

Aporte de UNDP
UNDP ayuda con movilización de recursos y brinda asistencia para facilitar el cumplimiento de los objetivos del Proyecto.

LOCALIZACIÓN:
GALAPAGOS

OBSERVACIONES
• La participación e involucramiento de la ciudadanía, especialmente a través de sus instancias representativas, es necesaria e imprescindible en los procesos que implementa el proyecto. La identificación de la población con los objetivos y resultados del proyecto garantiza su éxito.
• Un proyecto de largo plazo, debe ser planificado considerando que la problemática y el entorno de ejecución cambian en el tiempo. Así, el proyecto tiene que ser flexible y debe permitir márgenes de adaptabilidad y cambio frente a las nuevas situaciones.
• Este es un proyecto pionero de control de especies introducidas, a un nivel no ejecutado en ninguna otra parte del mundo, por lo cual es imposible definir indicadores precisos en la fase de planificación inicial, y eso afecta hasta cierto punto la implementación del mismo.
• Una lección importante que ha dejado el proceso es que se ha demostrado que cuando se juntan esfuerzos de organizaciones, sin considerar el origen de la organización, se logran los objetivos que se plantean.
• La estrategia planteada fue adecuada y costo efectiva, se requiere trabajar en un sistema de barreras múltiples (esfuerzos en continente, entradas, monitoreo e inspección).
• Se ha debido tomar decisiones efectivas y ha tiempo
• Se ha logrado altos niveles de capacitación de guardaparques en varios ámbitos, siendo un ejemplo en la región sudamericana.
• El trabajo con especies invasoras es un trabajo en incertidumbre y lleno de sorpresas, con aprendizaje constante.
• El proyecto contribuyó a un esfuerzo común entre las agencias de cooperación, la visibilidad y trabajo integral.
• Se ha intercambiado experiencias en otros lugares (archipiélago Fernández (Chile) y se espera se pueda replicar en forma exitosa en otros lugares con problemas similares.
• Se han llevado a cabo grandes campañas de concienciación y sensibilización públicas para la comunidad, de manera que los esfuerzos sean conjuntos.

PUBLICACIONES

TÍTULO	DOCUMENTO	AÑO
Control de las Especies Invasoras en el Archipiélago de las Galápagos	prodoc especies 00012293 firmado	2001

Contactos:
Nombre	Cargo	Correo Electrónico
Maria Mercedes Proaño	Asociada de Programa	mamercedes.proanio@undp.org